В
санкционированном пикете у метро ВДНХ приняло участие несколько десятков
человек. Поправки, инициированные московской мэрией, значительно упрощают
процедуру изъятия земли для «государственных или муниципальных нужд», а также
усложняют процедуру оформления придомовой территории в общую собственность
владельцев квартир. Применение поправок на практике чревато ростом социальной
напряженности и протестных настроений. Ведь теперь полностью покойным за свою
собственность не сможет быть никто.
Новый вариант статьи 49-го земельного кодекса де-юре и де-факто оговаривает
уведомительный порядок изъятия земель у абсолютно любого собственника для
возведения объектов «социальной инфраструктуры, в том числе многоквартирных
домов». На практике это означает, что в один прекрасный день власти могут
сообщить вам, что земля, на которой построен ваш дом, чрезвычайно необходима
городу для строительства нового жилья, административного здания или чего-нибудь
еще очень «социального», и предложить в ультимативном порядке в установленные
ими сроки данную площадь освободить.
«Фактически речь идет о ликвидации в Москве частной собственности на землю», –
заявил депутат Мосгордумы Сергей Митрохин, голосовавший против
законопроекта. Конечно, компенсация, на которую теоретически можно приобрести
альтернативное жилье, новым вариантом закона предусматривается. Однако на
практике механизм ее выделения таков, что гарантий покупки равноценных по
площади и другим показателям квартир или домов никто предоставить не может.
Размер компенсации будет определяться властями. В случае несогласия
собственника с предложенным размером через год ему сделают еще одно
предложение. И на этот раз от предложения отказаться будет нельзя – размер
компенсации определит суд. Так что перспектива обмена нормальной квартиры в
нормальном доме на халупу-развалюху вполне реальна.
Разработчики законопроекта, внесенного в ородскую Думу самим мэром, решили
предусмотреть возможность сэкономить и на придомовой территории, которую, в том
случае, если она оформлена в собственность владельцами квартир в доме, тоже
пришлось бы выкупать. В модернизированную версию кодекса добавлены положения,
благодаря которым оформить право на владения землей рядом с домом будет крайне
затруднительно.
«Лужковский» закон не является прецедентом. Еще в прошлом году на федеральном
уровне был одобрен «олимпийский» закон №310, благодаря которому власти получили
право изымать у населения земли в районе строительства олимпийских объектов в
Сочи. Необходимость принятия данного нормативного акта мотивировалась особым
положением в городе-курорте в связи с подготовкой к проведению там зимней
Олимпиады-2014. Сочинцы, поначалу бурно приветствовавшие решение Международного
Олимпийского комитета, после принятия закона №310 несколько остыли. Теперь там
собирают подписи против принудительного выселения с насиженных мест и готовятся
пикетировать дома судей и чиновников. Тревогу бьют и местные экологи.
Между тем протестные настроения докатились и до Москвы. Факт принятия поправок
к Земельному кодексу в первом чтении с удовольствием используется оппозицией
для нагнетания напряженности. Земельная карта разыгрывается вовсю. Одна за
другой проходят уличные акции. Но это еще цветочки, по сравнению с тем, что
будет в случае начала массовых конфискаций. Вся Москва превратится в одно
большое Южное Бутово.
Строго говоря, основания «бунтовать» у народа действительно имеются. Новый
вариант Земельного кодекса входит в некоторое противоречие с Конституцией
страны. Согласно ей, никто не может быть лишен собственности без
соответствующего судебного решения. Но Конституционный суд пока безмолвствует –
в него просто не было обращений. В московской ситуации для подачи такого обращения
нужно, чтобы сперва закон прошел все чтения.
Напомним, что, по действующему законодательству, изъять землю у собственника
реально лишь в исключительных ситуациях, когда речь идет о реализации
общефедеральных задач. Например, о строительстве ГЭС или АЭС, оборонных
объектов, железных и шоссейных дорог. Но, возможно, скоро все будет гораздо
проще. Вслед за Сочи и Москвой практику конфискации земли планируется
распространить на всю страну. Из Мосгордумы законопроект в доработанном виде
отправится в Госдуму РФ.
«Принятие «московского» земельного закона на федеральном уровне было бы на руку
крупным лоббистам-застройщикам, – сообщил РБК daily президент межрегионального
общественного фонда «Институт города» и член Общественной палаты РФ Вячеслав
Глазычев. – Они чрезвычайно заинтересованы в возможности получения свободного
доступа к городским землям. Но я полагаю, что через Госдуму проект закона
все-таки не пройдет».
С экспертом согласен и Сергей Митрохин. «Строительные лоббисты в Госдуме не так
сильны, как в московской, а Москва не является доминирующим регионом в
Российской Федерации. К тому же в большинстве других регионов проблема нехватки
земли не стоит так остро, как в столице. Федералы законопроект не поддержат», –
резюмировал депутат. Более того, есть вероятность, что федеральные власти,
которые совсем не рады перспективе «народных бунтов» под стенами Кремля и
продолжающемуся «раскачиванию лодки», одернут власти московские, - сообщает РБК
Daily.
Источник
Добавить
эту новость в эти системы
или закладки:
|